Василий Тарасюк: Рациональное использование запасов нефти

29.08.2016; "Регионы России": http://www.gosrf.ru/news/24772/

Меры законодательного и налогового регулирования и поддержка предприятий малого и среднего бизнеса для развития российского нефтяного сектора будут способствовать рациональному использованию нефтяных запасов страны. Таково мнение Василия Тарасюка, первого заместителя председателя Комитета по энергетике Госдумы РФ, депутата от фракции ЛДПР.

Россия располагает большими запасами нефти как в уже освоенных, так и в еще неосвоенных регионах. Весьма значителен также потенциал дополнительной добычи на уже действующих месторождениях. Коэффициент извлечения нефти в России составляет лишь около 30%, а это значительно ниже среднемирового уровня.

Успешное развитие нефтяного сектора России возможно при условии создания соответствующих налоговых условий. Прежде всего, необходима структурная реформа системы налогообложения. Она должна включать в себя поэтапное снижение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (вплоть до их полной отмены) и повышение роли налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Снижение экспортных пошлин сократит субсидирование нефтеперерабатывающего сектора, создаст реальные стимулы к его модернизации и повышению глубины переработки нефти.

В числе высокоэффективных предложений – применение НДД (налога на дополнительный доход). Такой подход обеспечивает прогрессивное изъятие природной ренты в пользу государства; создает необходимые условия для инвестиций. В дальнейшем этот налог может быть распространен на действующие месторождения, в частности на проекты с использованием методов увеличения нефтеотдачи.

Важное значение для развития российского нефтяного сектора имеет и создание законодательных и налоговых условий расширения деятельности малых и средних компаний. Они могут быть весьма эффективны в таких областях, как углубленная разработка действующих месторождений, разработка мелких месторождений и трудноизвлекаемых запасов, геологоразведочные работы, сервисные услуги.

В США зарегистрировано около 10 тысяч нефтедобывающих компаний, причем крупные добывают около 40% всей нефти. В российском нефтяном секторе преобладают крупные вертикально интегрированные компании, пять самых крупных из них добывают более 80% нефти.

Развитие сектора малых и средних нефтедобывающих компаний потребует формирования соответствующего организационно-правового режима, включая снижение административных барьеров при предоставлении в пользование участков недр. Реализация этих мер будет способствовать решению таких ключевых задач, как поддержание достигнутого уровня добычи нефти и более рациональное использование нефтяных ресурсов страны.