Малые нефтяники вступились за дистилляты

Акцизы угрожают независимым НПЗ

31.10.2017; «КоммерсантЪ»: https://www.kommersant.ru/doc/3454884

Борьба Минфина с контрафактным дизтопливом с помощью расширения понятия средних дистиллятов, подпадающих под акциз, может стать большой проблемой для независимых НПЗ, считают в «Ассонефти». По мнению главы ассоциации Елены Корзун, обложение дистиллятов акцизом заставит предприятия сельского хозяйства, горной промышленности и энергетики переплачивать за топливо и приведет к росту цен. По мнению аналитиков, принятие поправок скорее приведет к уходу с рынка дешевых заменителей дизтоплива.

Попытки Минфина расширить налогообложение средних дистиллятов встретили сопротивление со стороны малых нефтяных компаний. По данным “Ъ”, глава ассоциации «Ассонефть» Елена Корзун написала письмо в государственно-правовое управление президента РФ и в комитет по бюджету и налогам Госдумы с предложением изменить формулировки подготовленных Минфином поправок к Налоговому кодексу. С аналогичным письмом обратился к главе Минэнерго Александру Новаку зампред комитета ТПП РФ по энергостратегии и развитию ТЭК Геннадий Шмаль.

Поправки стали очередным этапом борьбы Минфина с этими нефтепродуктами под различными названиями (дистилляты газового конденсата, судовое маловязкое топливо, печное топливо, керосино-газойлевая фракция и т. д.). Они формально не подпадают под технические характеристики дизтоплива и поэтому не облагаются акцизом, но фактически используются как дешевый аналог дизеля. В 2013 году Минфин уже расширял определение средних дистиллятов, убрав из него любые названия,— теперь нефтепродукт признается средним дистиллятом, если 90% его состава перегоняется при температуре 215–360 градусов. Но, как писал Reuters, производители нашли лазейку, заявляя в техпаспортах, что только 89% их продукта перегоняется при таких температурах. Теперь Минфин хочет провести в закон максимально широкую формулировку — жидкое агрегатное состояние при температуре 20 градусов и плотности не более 0,93 кг на литр. Поскольку под это определение подпадают самые различные вещества, сформулирован и перечень «исключений» (в том числе нефтепродукты с содержанием ароматических углеводородов не менее 30%). Минфин надеется тем самым решить проблему серого рынка объемом 4 млн тонн, обложение которого акцизами может принести бюджету 30–35 млрд руб.

В своем письме госпожа Корзун настаивает, что потребителями средних дистиллятов являются не столько автомобилисты, сколько горная промышленность, сельское хозяйство и котельные. Им нет смысла покупать дизтопливо «Евро-5», тогда как логика Минфина вынуждает их к этому и приведет к росту цен, считает она. «Принятие закона приведет к невозможности реализации продукции и остановке действующих (небольших.— “Ъ”) НПЗ, к потере рабочих мест в отдаленных регионах страны и лишит существенных налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в преддверии выборов 2018 года»,— отмечает глава «Ассонефти». Причем, считает она, рынок сбыта потеряют независимые малые и средние нефтегазодобывающие компании, которые поставляют на переработку до 85% добываемой ими нефти, при этом 40% идет на независимые НПЗ. Елена Корзун предлагает оставить действующую норму Налогового кодекса без изменений. Геннадий Шмаль же предлагает сделать исключение в обложении акцизами для нефтепродуктов, которые идут на нужды сельского хозяйства.

По мнению собеседника “Ъ” на рынке, бенефициарами предложенных Минфином поправок станут крупные нефтяные компании, поскольку их продукция в основном подпадает под исключения. Источник “Ъ” считает это «нерыночной конкуренцией с использованием административного ресурса». В нефтекомпаниях на запрос “Ъ” не ответили.

«На больших НПЗ есть фракции, которые, согласно предлагаемым Минфином поправкам, подпадут под исключения, но в них будет низкое цетановое число за счет большого содержания ароматики, и поэтому они не смогут применяться в автомобильных двигателях и быть конкурентом дизтопливу»,— говорит Михаил Турукалов из «Аналитики товарных рынков». По его мнению, это приведет к уходу с серого рынка (его он оценивает в 10 млн тонн) большей части товара, что «очень полезно с экологической точки зрения».

Ольга Мордюшенко, Юрий Барсуков

!!! Комментарий пресс-службы АссоНефти:

Данная информация была опубликована еще и здесь:

1. 31.10.2017; Сайт Министерства энерогетики РФ: https://minenergo.gov.ru/sites/default/files/reports/10/31/9680/Monitoring_SMI_31_10_2017.doc.

2. 31.10.2017; Агентство нефтегазовой информации:

3. 31.10.2017; Рамблер: https://news.rambler.ru/economics/38293128-aktsizy-privedut-k-povysheniyu-tsen/

4. 31.10.2017; Financial One: https://fomag.ru/news-streem/vedomosti_kommersant_rbk_31_oktyabrya/

5. 31.10.2017; Прайм: https://1prime.ru/INDUSTRY/20171031/828079308.html

6. 31.10.2017; Новотека: http://www.novoteka.ru/news_id/93868624

7. 31.10.2017; Информационное агентство Au92: http://www.au92.ru/msg/proizvoditeli-surrogatnogo-dizelya-boryutsya-za-vyzhivanie.html

8. 31.10.2017; Сайт АЗС «ПЕТРОЛ»: http://petroltk.ru/

9. 31.10.2017; TheCo.Ru: http://www.theco.ru/

10. 31.10.2017; Национальная Ассоциация нефтегазового сервиса: https://nangs.org/news/authorities/minfin-khochet-oblozhit-aktsizom-distillyaty-dlya-borby-s-serym-rynkom-nefteproduktov

11. 31.10.2017 19:05; Независимое агентство «Аналитика товарных рынков»: http://na-atr.ru/news/view/7344

12. 31.10.2017; Quick-News: http://quick-news.pro/malye-neftyaniki-vstupilis-za-distillyaty/

13. 01.10.2017; YouTube.Com: https://www.youtube.com/watch?v=9EOYX_KeD5E

14. 01.10.2017; RCC.ru - новости и обзоры нефтегазохимической отрасли: http://rcc.ru/article/malye-neftyaniki-vstupilis-za-distillyaty-61603