Алекперов раскритиковал налоговую политику в нефтянке

Вместо системного подхода все больше индивидуальных льгот, сетует основной владелец «Лукойла»

20.06.2019 12:08; Сайт газеты «Ведомости»: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/06/20/804632-alekperov-raskritikoval-nalogovuyu-politiku-neftyanke

Совладелец и президент «Лукойла» Вагит Алекперов на годовом собрании акционеров в Москве перечислил внешние и внутренние риски для компании. Среди них – «во многом непоследовательная налоговая политика [России]» в отношении нефтяных компаний: «Мы видим, что правительство применяет индивидуальные льготы вместо комплексного подхода [к налогообложению в нефтяной отрасли]».

Введение налога на добавленный доход (НДД) – важнейшее решение для российской нефтяной отрасли, уверен Алекперов: «Даже ограниченная рамками эксперимента система НДД по третьей группе зрелых месторождений (это всего 3% добычи «Лукойла») обеспечит дополнительно около 100 млн баррелей нефти до 2027 г.». Он не раз высказывался за единый подход в налогообложении. В феврале этого года, выступая в Совете Федерации, он говорил, что российской нефтяной отрасли не нужно «лоскутного одеяла» из налоговых послаблений для месторождений Западной Сибири, где обводненность и выработанность месторождений высокая. По словам Алекперова, НДД позволит стимулировать добычу и геолого-разведочные работы в регионе. НДД выгоден всем, уверял Алекперов.

«Роснефть» в 2017 г. договорилась с Минфином о снижении налоговой нагрузки на одном из крупнейших своих месторождений – Самотлоре, обводненном более чем на 96%. «Роснефть» получила «инвестиционные стимулы <...> в форме ежегодного снижения НДПИ в размере 35 млрд руб. на срок 10 лет» (суммарно 350 млрд руб.). С начала 2018 г. «Роснефть» увеличила инвестиции в Самотлор на 31% до 46 млрд руб. в первые три квартала 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. Падение добычи замедлилось: в 2016 г. она на месторождении сократилась на 4% , в 2017 г. – на 2,6%, а в 2018 г. – лишь на 0,09%, следует из отчетности госкомпании.

В начале 2019 г. «Роснефть» попросила аналогичные льготы на Приобское месторождение, но против выступил Минфин.

Алекперов на годовом собрании рассказал о том, что выручка и прибыль компании выросла за предыдущий год в несколько раз «благодаря успешной реализации нашей стратегии и высоким ценам на нефть». Он отметил, что у многих акционеров могут возникнуть вопросы, «сможет ли [«Лукойл»] и в будущем работать настолько же успешно». «Мы сталкиваемся с ужесточением регулирования, созданием преференций для альтернативных технологий по получению энергии. Активную политику декарбонизации проводит Евросоюз, который с 2030 г. планирует снизить выбросы парниковых газов на 40% от уровня 1990 г. Сохраняются риски для традиционных рынков нефти: США увеличили добычу на 30%, выйдя на первое место в мире, производят более 12 млн барр в сутки. США также прогнозируют, что к 2020 г. будет рост еще на 1,5 млн. Уже сейчас спрос превышает предложение на 0,7 млн барр в сутки. Так что даже среди российских компаний нет единой позиции – стоит ли продлевать сделку ОПЕК+ по сокращению добычи», – рассказал Алекперов акционерам. «Мы сохраним лидерство за счет стратегии. Наш универсальный ответ – эффективность и технологичность. Мы не раздуваем свои расходы», – резюмировал президент и совладелец «Лукойла».

«Конечно, мы выступаем за системный подход к налогообложению нефтяной отрасли. Именно для этого был сформирован единый режим налогообложения НДД, который запущен в пилотном режиме, а со временем на него перейдет вся нефтяная отрасль. Мы видим в нем системное решение, которое позволит отказаться от индивидуальных льгот», – сообщил представитель Минфина.

Что касается индивидуальных льгот, то есть отдельные компании, которые несут повышенную социальную нагрузку – реализуют крупные инвестиционные проекты, поддерживают социальную стабильность в стране, продолжает он. Государство предоставляет им определенную поддержку. «Так было и с «Лукойлом», по сути единственной компанией, получающей налоговые льготы за разработку шельфа Каспийского моря. Это была новая нефтяная провинция, освоение которой требовало больших инвестиций. Государство тогда поддержало компанию, предоставив беспрецедентные льготы», – заключил представитель Минфина.

«Ведомости» направили запрос в «Роснефть».

Переход на НДД – одним из способов стимулирования именно инвестиций в развитие бурения, говорит директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарья Козлова. До конца года должна быть проведена работа по оценке эффективности налогового режима в Западной Сибири, где будут рассмотрены и другие варианты поддержки, не только НДД. Говорить об итоговой эффективности, плюсах и минусах того или иного механизма для отрасли можно будет по итогам этой работы, считает Козлова.

Виталий Петлевой