Нефтяной Газпром во главе с Роснефтью – неужели прокатит?

23.01.2020

23.01.2020 15:21; Telegram-канал «Сырьевая игла»: https://t.me/needleraw/1549

Вчера случилось знаковое событие в нефтянке. В Госдуму коммунисты повторно внести законопроект о госрегулировании нефтяной отрасли. Основная идея – сделать нефтяной Газпром, а рулевым поставить Роснефть!

В первый раз он был внесен в апреле прошлого года. Тогда комитет по энергетике вернул его разработчикам из-за несоответствия с Регламентом палаты – не было отзыва правительства. Теперь отзыв получен и, судя по всему, отзыв положительный.

Напомним, о чем СИ (https://t.me/needleraw/948 ) писала в апреле (цитаты из Пояснительной записки к проекту):

«Идея собрать под одним крылом все ВИНКи, независимые компании и Транснефть. И могучей дланью рулить. Перевести под госрегулирование всю историю с рынком топлива, транспортировкой, добычей, разведкой далее везде.

Все бы ничего, обычные коммунистические бредни. Но тут, сюрприз! В качестве рулевого в законопроекте обозначена «Роснефть».

И если в первом абзаце она предполагается неявно, вот так: «Планируется, что Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами должен возглавить на федеральном уровне орган, аналогичный Объединенной судостроительной компании или «Роснефти», с расширенными полномочиями».

То далее вполне конкретно: «В целях обеспечения стратегической безопасности и надежного снабжения нефтью в РФ… определяется перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются в соответствии с ФЗ «О недрах» в пользование, в том числе без проведения аукционов для разведки и добычи нефти или для геологического изучения недр, разведки и добычи нефти, осуществляемых по совмещенной лицензии, организации – ВИНК ПАО «Роснефть», входящей в Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами, свыше 50 процентов акций которой являются федеральной собственностью, в соответствии с законодательством РФ о недрах».

Вот так. Где Зюганов и где Сечин?»

И время подобрано неспроста – уход старого правительства, новое еще не приступило к обязанностям. Госдума занята другим. В суматохе глядишь и прокатит.

!!! Комментарий пресс-службы АссоНефти:

Ниже приводятся цитаты из законопроета «О государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли Российской Федерации»

Из законопроета «О государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли Российской Федерации»:

Статья 2. Основные понятия

независимая организация - организация, которая осуществляет производство и поставку нефти и нефтепродуктов и является независимой от крупных организаций - вертикально-интегрированных нефтяных компаний (далее - ВИНК), входящих в Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами;

Статья 6. Единая система снабжения нефтью и нефтепродуктами

В Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами входят:

организации - вертикально-интегрированные нефтяные компании (далее - ВИНК), имеющие в собственности имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок нефти, нефтепродуктов, образованные в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

независимые организации нефтяной отрасли, не входящие в состав ВИНК, имеющих в собственности имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для осуществления в небольших объемах добычи, переработки нефти и поставки нефтепродуктов потребителям, осуществления сервисных услуг в сфере добычи, переработки, хранения и поставки нефти и нефтепродуктов;

Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ СНАБЖЕНИЯ НЕФТЬЮ И НЕФТЕПРДУКТАМИ

Статья 36. Создание Единой системы снабжения нефтью и нефтепродуктами

1. Правительству Российской Федерации в целях формирования и объединения в Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами на территории Российской Федерации организаций, осуществляющих геологическую разведку, добычу, транспортировку, переработку, поставку нефти и нефтепродуктов, организаций, осуществляющих переработку нефти, нефтяного (попутного) газа и других попутных веществ, и поставку потребителям, которые будут входить в её структуру:

1) утвердить до 1 января 2020 года перечень вертикально интегрированных нефтяных компаний организаций (далее ВИНК), осуществляющих на основании лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом «О недрах», деятельность в сфере нефтяной отрасли: гепопутного (оразведку, разведочное бурение, добычу, использование, переработку, поставку, транспортировку по трубам углеводородов (нефти, нефтепродуктов, нефтяного (попутного) газа) по территории Российской Федерации, в российских внутренних водах, территориальных водах и на континентальном шельфе, с указанием следующих данных по каждой из них:

а) документ, подтверждающий факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц, или его нотариально удостоверенную копию; б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов соискателя лицензии с зарегистрированными изменениями к ним;

в) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего постановку соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) копии документов, подтверждающих избрание (назначение) следующих лиц:

- лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа;

- членов совета директоров (наблюдательного совета) и членов коллегиального исполнительного органа.

2) утвердить перечень независимых организаций нефтяной отрасли, не входящих в систему вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), осуществляющих на основании лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом «О недрах» на отдельные виды деятельности в нефтяной отрасли с указанием следующих данных:

а) вид деятельности в сфере нефтяной отрасли (георазведка; разведочное бурение; добыча нефти и попутного (нефтяного) газа и других попутных с нефтью веществ; переработка нефти, попутного (нефтяного) газа и других веществ (организации нефтехимической переработки нефти и попутных нефтепродуктов; производство моторного топлива);

б) документ, подтверждающий факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц, или его нотариально удостоверенную копию;

в) нотариально удостоверенные копии учредительных документов соискателя лицензии с зарегистрированными изменениями к ним;

г) нотариально удостоверенную копию документа,

подтверждающего постановку соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

д) копии документов, подтверждающих избрание (назначение) следующих лиц:

- лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного

органа;

- членов совета директоров (наблюдательного совета) и членов

коллегиального исполнительного органа.

==============================

Из Пояснительной записки к проекту федерального закона «О государственном регулировании деятельности в нефтяной отрасли Российской федерации»:

В нефтяной отрасли России все сложнее. В стране действуют 117 вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и более 247 независимых организаций нефтяной отрасли, не входящих в структуры крупных «ВИНК», а также организации среднего и малого бизнеса.

2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

В главе 2 раскрываются принципы государственного регулирования деятельности в отрасли путем формирования Единой системы снабжения нефтью и нефтепродуктами, в которую входят все российские нефтяные компании: вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК), независимые нефтяные компании, а также организация – собственник магистральных трубопроводов нефти и нефтепродуктов на территории страны - которым является созданный на основании Указа Президента Российской Федерации и соответствующего постановления Правительства Российской Федерации ПАО «Транснефть».

11. ОРГАНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕЫ СНАБЖЕНИЯ НЕФТЬЮ И НЕФТЕПРДУКТАМИ.

В данной главе предлагается создать Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами, в которую должны войти все вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК), независимые нефтяные организации, не входящие в состав ВИНК, ПАО «Транснефть»-единственный собственник магистральных трубопроводов нефти и нефтепродуктов и объектов, технологических связанных с ними.

Планируется, что Единую систему снабжения нефтью и нефтепродуктами должен возглавить на федеральном уровне орган, аналогичный Объединенной судостроительной компании или ПАО «Роснефть» с расширенными полномочиями.