Замминистра энергетики РФ: США и Канада могут снизить нефтедобычу, главное - не допустить хаотичного падения в ОПЕК+

06.05.2020 14:57; ИА "Финмаркет": http://www.finmarket.ru/news/5231187

6 мая. FINMARKET.RU - США и Канада могут снизить добычу нефти на 2,8-4 млн б/с, часть объемов может вернуться после роста цены на нефть. Такое мнение высказал замминистра энергетики РФ Павел Сорокин в рамках онлайн-интервью на-ресурсах фонда "Росконгресс".

По его оценке, сокращение нефтедобычи в США во 2-м квартале только от 5-6 крупных компаний составит 1,3 млн б/с, но основная часть придется на малые компании.

"Если брать США и Канаду, то это почти 16% мирового производства нефти, то есть вдвоем составляет очень существенную часть мирового рынка, поэтому любое усилие по балансировке рынка должно подразумевать участие США и Канады, может быть даже не напрямую, но косвенно", - сказал Сорокин.

"Видим, что в США падение добычи в этом году может составить от 2 до 3 млн б/с, как за счет заполнения емкостей для хранения нефти, так и за счет просто фактически невозможности для многих компаний работать в условиях 25-30-долларовой цены. Сейчас мы видим после результатов первого квартала, компании давали свои планы на ближайший год, мы видим, что сокращение добычи на 2 квартал только от 5-6 крупнейших компаний превышает 1,3 млн б/с. Но более существенная часть сокращений придется на малые компании", - сказал замглавы Минэнерго РФ.

"В Канаде сокращение может превысить 800 тыс. б/с. Только две эти страны могут дать от 2,8 до 4 млн б/с сокращения. Да, естественно, если это не вписано в соглашение (по согласованному сокращению нефтедобычи), то часть этих объемов может вернуться, когда цена вырастет", - отметил Сорокин.

"Но одна из основных задач в моменте - не дать рынку переполниться, не дать хранилищам переполниться и не допустить вынужденной остановки добычи для тех стран, которые согласованно участвуют в усилиях по стабилизации рынка. Поэтому здесь США косвенно или напрямую играют, просто поскольку это один из крупнейших производителей нефти в мире. Потому что еще 1,5-2 месяца отсутствия договоренностей, и мы имели бы сокращение в тех же странах, но вынужденное и хаотичное", - подчеркнул он.

!!! Комментарий пресс-службы АссоНефти:

В упомянутом в данной заметке интервью онлайн-ресурсу Фонда «Росконгресс» заместителя министра энергетики РФ Павла Сорокина, курирующего в Минэнерго весь российский НГК, обратила на себя наше особое внимание вот эта фраза Павда Юрьевича:

«Видим, что в США падение добычи в этом году может составить от 2 до 3 млн б/с, как за счет заполнения емкостей для хранения нефти, так и за счет просто фактически невозможности для многих компаний работать в условиях 25-30-долларовой цены. Сейчас мы видим после результатов первого квартала, компании давали свои планы на ближайший год, мы видим, что сокращение добычи на 2 квартал только от 5-6 крупнейших компаний превышает 1,3 млн б/с. Но более существенная часть сокращений придется на МАЛЫЕ КОМПАНИИ».

------

Так потому там и придется более существенная часть сокращений именно на малые компании, что в США эти компании работают в условиях, когда законодательно-нормативная база госрегулирования учитывает не только специфику бизнеса крупных ВИНК (как у нас), но и мелких независимых компаний - предприятий так называемого не полного цикла (только разведка и добычи). В результате такой политики там работают тысячи подобных компаний, суммарная добыча которых достигает почти 50% от общенациональной добычи в США.

У нас же в условиях настройки госрегулирования исключительно под специфику бизнеса ВИНК на конец 2019 г. добычу вело всего 132 ННК с суммарной добычей всего в 4% от общероссийской.

---

Так, что же мешает развивать и у нас в России сектор таких относительно некрупных нефтепроизводителей, гибких по отношению к изменчивому рынку, более оперативных, чем ВИНК, в принятии тактических и стратегических управленческих решений и максимально склонных к внедрению инноваций?

Это вопрос тем более актуален, что, по мнению очень многих серьезных отраслевых профессионалов, в России последние годы наблюдается устойчивая тенденция преобладания в минерально-сырьевой базе мелких месторождений, разработка которых согласно продвинутой мировой практике оптимальнее всего осуществляется именно небольшими независимыми (т.е. не полного цикла) компаниями. Естественно, при предварительном создании госрегулированием надлежащих условий. А если не созданы на уровне госрегулирования такие условия, то нет и эффективности. У нас в России такие компании выживают не благодаря, а вопреки действующим в отрасли «правилам игры». Сегодня они существуют здесь, можно сказать, в порядке исключения, как островки того, что образовалось в 90-ые и в начале 2000-ых. Новых компаний такого профиля в последние годы у нас появляются считанные единицы. В отличие от США, где на тамошнем конкурентном рынке, настроенном и под ВИНК, и под ННК, происходит постоянная «движуха»: слабые ННК банкротятся, но на их место приходят новые ННК. К тому же, многие ННК после банкротства также не исчезают с рынка, а просто меняют собственников. В итоге, США имеют, помимо транснациональных ВИНК, еще и солидный и многочисленный отряд из относительно некрупных и даже совсем мелких ННК, отличающийся особой склонностью к внедрению инноваций и гибкостью по отношению к изменению рыночной среды. Очень даже неплохая диверсификация добычного потенциала США в обостряющейся борьбе за рынки сбыта. Россия же, как нам представляется, увы и увы, придерживается реактивного поведения в этой ситуации - всего лишь запоздало реагирует, по мере сил, на то, что активно осуществляют её конкуренты.

---

В этой связи вызывает скептическое умиление вот этот фрагмент из наконец-то принятой 4 апреля правительством России Энергостратегии-2035:

«Как минимум до 2025 года в связи с необходимостью концентрации и повышения эффективности инвестиций вертикально-интегрированные компании будут доминировать в основных видах деятельности нефтяной отрасли. Тем не менее, вследствие ухудшения структуры запасов углеводородного сырья, необходимости повышения инновационной активности, гибкости и адаптивности к изменениям конъюнктуры рынков неуклонно ВОЗРАСТАЕТ РОЛЬ МАЛЫХ И СРЕДНИХ НЕФТЕГАЗОВЫХ КОМПАНИЙ».

Так и хочется сказать разработчикам этого документа из Минэнерго: «Если не поддержать сейчас эти компании, особенно те, что имеют годовую добычу в диапазоне менее 500 тыс. тонн, то после благословенного 2025 года их просто не останется в России».

Таким образом, настроившись исключительно на спасение ВИНК, Россия может элементарно загубить свой и без того немногочисленный сектор независимой, т.е. неинтегрированной добычи. А ведь именно это сектор, как показывает мировая практика, может становиться настоящим драйвером развития конкурентной среды в отрасли, что и обеспечивает в ней прорывные достижения.

И сланцевая революция относительно некрупных и даже мелких компаний в США, поставившая на «уши» весь мировой нефтяной рынок, яркое тому подтверждение.

Почему мы не присматриваемся к такому опыту, когда он объективно востребован в России, загадка для очень многих.

На сегодняшний день независимым компаниям с годовой добычей в диапазоне менее 500 тыс. тонн (а таких у нас 128 ННК из 132 ННК в независимом секторе) так и не предоставлена отсрочка по уплате НДПИ, хотя бы на один квартал, как того просила «АссоНефть» главу правительства России в своём письме от 25 марта. И на эти же компании, судя по словам Александра Новака, распространяется директивная квота пропорционального сокращения добычи, без какого-либо учета их специфики (сверхмалые по сравнению с ВИНК объемы добычи и весьма скромный скважинный фонд). Многие отраслевые профессионалы говорят, что если независимые компании не убьёт непредоставление им отсрочки по НДПИ, то точно добьёт директива по сокращению добычи. Во всяком случае, очень многие из них.

Слышали, что минфиновцы опасаются того, что предоставление небольшим ННК отсрочки по уплате НДПИ обернется так называемыми «выпадающими доходами из бюджета». Так вот, попробуем им растолковать очевидное для большинства здравомыслящих людей: «покойники» налогов не заплатят вообще!

Как часто в таких случаях выражается гендиректор «АссоНефти» Елена Корзун, пресловутые «выпадающие доходы», если не руководствоваться здравым экономическим смыслом, быстро превращаются в «никуда не попадающие».

Кстати, довольно много небольших ННК уже было вынуждено остановить добычу в силу того, что выручки на внутреннем рынке из-за резкого падения цены нефти им стало просто не хватать даже на уплату НДПИ.