Павел Сорокин: В России только 36% запасов нефти рентабельны

В 2019 году в Федеральном агентстве по недропользованию называли таковыми 67% запасов

27.01.2021 14:00; НефтеГазовая Вертикаль: http://www.ngv.ru/news/pavel_sorokin_v_rossii_tolko_36_zapasov_nefti_rentabelny/

«В настоящее время нефтегазовая отрасль сталкивается с целым рядом проблем, которые снижают ее конкурентоспособность на мировом рынке. Общей проблемой является постепенное исчерпание запасов разрабатываемых месторождений и падение добычи нефти в традиционных нефтедобывающих регионах. Наибольшие темпы падения добычи сегодня приходятся на ключевой нефтедобывающий регион России – Западную Сибирь, добыча в которой за последние десять лет снизилась на 10 %, до 288 млн тонн», - написал заместитель министра Энергетики Павел Сорокин в своей колонке журналу «Энергетическая политика».

«Согласно данным инвентаризации экономики разработки месторождений, проведенной по поручению Правительства России, из 30 млрд тонн извлекаемых запасов нефти России только 36 % является рентабельным в текущих макроэкономических условиях», - отметил чиновник.

А между тем, стоит отметить, что осенью 2019 года замглавы федерального агентства по недропользованию Орест Каспаров на сессии международного форума «Российская энергетическая неделя» говорил о том, что рентабельными являются 67% запасов. К тому же, инвентаризация еще не завершена.

В прошлом году на площадке Тюменского нефтегазового форума сам Павел Сорокин и отмечал, что Минэнерго будет просит разрешения у правительства завершить инвентаризацию запасов в 2021 году.

«Это связано с тем, что, во-первых, в этом году очень сильно произошло изменение макропараметров из-за COVID, и параметров спроса, и сделка ОПЕК+ та же самая. Поэтому очень сильно ландшафт изменился. Ну и плюс — вот эти налоговые новеллы, их тоже теперь нужно учитывать при обсчете месторождений. Плюс, естественно, периметр инвентаризации будет расширен, потому раньше мы исключали выработанные месторождения, НДД, а теперь это все надо считать», - говорил Павел Сорокин.

Как рассказал «Нефтегазовой вертикали» источник в Минэнерго, такое снижение процента рентабельности запасов связано с «изменением мировой цены на нефть». Однако, осенью 2019 года мировые цены на нефть находились на уровне $60 за баррель, сейчас же на уровне $50.

Сегодня Павел Сорокин в своей колонке отметил, что, кроме прочего, «это связано с ухудшением возможностей освоения: ростом обводненности, необходимостью строительства дорогостоящих скважин сложной конструкции, низкой проницаемостью и расчлененностью коллекторов, уходом в краевые зоны и пласты с небольшими толщинами и так далее». 

«Все это не только увеличивает себестоимость добычи, но и повышает риски неподтверждения планируемых показателей разработки из-за сложности моделирования процессов и ошибок при бурении, например, выходом из продуктивного пласта при горизонтальном бурении. В результате, по некоторым активам фактическая рентабельность бурения может значительно отличаться от планов, а запасы не подтверждаться. Во-вторых, качество воспроизводства ресурсной базы также ухудшается. Средний размер открытий новых месторождений в 2015–1019 гг. составил 9–14 млн тонн (без учета нескольких крупных на шельфе и Пайяхского месторождения). Прирост запасов в последние годы во‑многом обеспечивается доразведкой в действующих регионах добычи, а также переоценкой запасов. При этом технологическая сложность геологоразведки значительно повышается. В основном, в традиционных регионах прирост происходит за счет поиска пропущенных залежей или бурения на глубокие горизонты», - написал чиновник в своей колонке.

АВТОР: "НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ"

!!! Комментарий пресс-службы АссоНефти:

Информация, которую привёл уважаемый Павел Сорокин по уменьшению объёма рентабельных запасов, довольно логична. Ну, сами посмотрите вот на этот фрагмент публикации [ключевые моменты специально выделены капслоком]: «Ну и плюс — вот эти НАЛОГОВЫЕ НОВЕЛЛЫ, ИХ ТОЖЕ ТЕПЕРЬ НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ПРИ ОБСЧЕТЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ. Плюс, естественно, периметр инвентаризации будет расширен, потому раньше мы исключали ВЫРАБОТАННЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ, НДД, а теперь это все надо считать», - говорил Павел Сорокин».

Иными словами, абсолютно не удивительно, что прошлогодние действия Минфина по масштабной корректировке фискальных инструментов для российского нефтегазового комплекса (НГК) привели к поразительному снижению процента рентабельных месторождений. Порой создаётся впечатление, что действия этих господ-теоретиков - это просто штопанье Тришкина кафтана: закрывая сегодня «дыры» в бюджете, эти господа лишь наращивают эти «дыры» в будущем. Кажется, есть реальная опасность, что, если дать волю Минфину ещё и дальше и больше «резвиться» с налогами и обожаемыми минфиновцами «выпадающими доходами», то мы все сильно-сильно рискуем еще больше сократить долю рентабельных месторождений в нашей минерально-сырьевой базе (МСБ).

На наш взгляд, изменить ситуацию к лучшему может лишь кардинальная корректировка законодательно-нормативного поля госрегулирования российского нефтегазового комплекса (НГК) и смежных с ним сегментов экономики (например, банковско-финансовая сфера и промышленность нефтегазового оборудования и технологий). Сегодня это госрегулирование настроено под специфику бизнеса исключительно крупных ВИНК и фактически абсолютно не учитывает особенностей работы относительно небольших независимых (т.е., не интегрированных в ВИНК, не аффилированных ни с ВИНК, ни с государством и не ведущих свою деятельность на условиях СРП) нефтегазодобывающих компаний (ННК). А ведь в отличие от ВИНК ННК являются предприятиями так называемого неполного цикла, т.е. обладают существенно меньшими возможностями манёвра при изменении ситуации на рынке – ведь они не имеют ни коммерческой нефтепереработки, ни розничных сетей АЗС, а занимаются исключительно разведкой, добычей и реализацией добытого сырья. Можно сказать, это монотоварные производители. В просторечии такие компании в России называют зачастую «малыми и средними». Но как показывает передовая мировая практика, именно такие ННК при создании для них адекватных условий лучше прочих разрабатывают мелкие месторождения, которых в нашей МСБ с каждым годом всё больше и больше.

По оценке весьма авторитетного в российском НГК академика Алексея Конторовича, речь идет о совокупных запасах в 22,5 – 25 млрд. тонн, т.е. «игра» вполне стоит «свеч».

Но для того, чтобы ННК начали эффективно разрабатывать запасы мелких месторождений и в России, по мнению академика, требуется «коренная перестройка институциональной структуры нефтяного комплекса, его законодательной и нормативной базы, практики налогообложения». (см.: http://www.ngv.ru/magazines/article/pora-menyat-paradigmu/ )

Т.е., мы просто упираемся в СРОЧНУЮ необходимость корректировки существующей у нас нормативно-законодательной базы госрегулирования российского НГК и смежных с ним секторов экономики. Ведь из-за того, что особенности бизнеса ННК, занимающихся только разведкой и добычей на активах, не интересных крупным ВИНК, практически не учитываются при принятии ключевых решений на государственном уровне по регулированию работы российского НГК, потенциал российских ННК, выражающийся в существенно большей, чем в крупных забюрократизированных структурах, оперативности принятия управленческих решений, в более гибком реагировании на смену ситуаций на рынке и в особой нацеленности на внедрение инноваций, зачастую не раскрывается в полной мере, и этот вид компаний не развивается у нас должным образом.

В конце октября прошлого года Елена Корзун, гендиректор Ассоциация независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть», уже более 26 лет отстаивающей в диалоге с федеральными и региональными властями интересы сектора ННК, чётко сформулировала на «круглом столе» комитета Совета Федерации по экономике конкретные предложения по стимулированию развития у нас сектора ННК. Вот ссылка на рекомендации того круглого стола: https://www.angi.ru/userfiles/file/3_6-12_3028.pdf.

Так что, проблема вполне разрешимая. Была бы политическая воля. И тогда Россия смогла бы достаточно быстро существенно диверсифицировать свой добычной потенциал – за счёт добавления к уже существующей армии ВИНК еще и мощного войска ННК, в котором бы действовала не «сотня с хвостиком» компаний, как сегодня, а уже мощнейшая группировка из тысяч ННК. (см.: http://angi.ru/news/2885941-Елена-Корзун-Развитие-сектора-ННК-повысит-шансы-России-в-борьбе-за-рынки-сбыта/)