Александр Соколов: К открытию новых месторождений необходимо привлекать независимых инвесторов

24.11.2021 11:05; Агентство нефтегазовой информации:

Ханты-Мансийск. В России к открытию новых месторождений необходимо привлекать независимых инвесторов, создавая для них современные и комфортные условия работы. Об этом сообщил директор по геологоразведке ООО «ПЕТРОГЕКО» Александр Соколов.

В частности, для их мотивации Александр Владимирович предлагает четыре шага, которые не касаются привлечения дополнительного финансирования из госбюджета или формирования налоговых стимулов.

Первое, по его мнению, необходимо отменить применение разового платежа в рамках лицензионно-поисковых работ. «Это должно быть правом, а не обязанностью. И может быть справедливо для тех недропользователей, которые не собираются заниматься добычей, а хотят сконцентрироваться только на поисковых работах», - пояснил Соколов во время выступления на пленарной сессии XXV окружной НПК «Пути реализации нефтегазового потенциала Западной Сибири».

Также необходимо ввести понятие «независимые нефтегазовые разведочные компании». Этот статус должен присваиваться тому недропользователю, который взял лицензию НПФ и заключил договор предварительного лицензионного соглашения с государством. Документ должен регламентировать, что по факту открытия месторождения независимый инвестор не будет получать лицензию на дельнейшую разведку и добычу, а делегирует дальнейшее право на его продажу госоргану.

«Если государство возьмет на себя функцию продажи полученного открытия и потом поделится в определенных пропорциях с первооткрывателями, то оно выступает гарантом в продаже запасов тому, кто заинтересован в данном участке. Независимые инвесторы при этом получают освобождение оплаты разового бонуса», - пояснил Александр Соколов.

Второй шаг, который необходим для мотивации привлечения независимых инвесторов, - признание факта открытия месторождения на суше без спуска эксплуатационной колонны. Сегодня в России уже существуют технологические решения, благодаря которым можно рассчитать дебит при исследовании в открытом стволе.

«Неслучайно в действующей классификации от 2013 года прописано право на открытие без эксплуатационной колонны на шельфе. Пример тому - месторождения «Победа», «Нептун» и Центрально-Ольгинское. Что мешает нам применять такой опыт на суше?», - обратился к участникам конференции директор по геологоразведке ПЕТРОГЕКО.

По словам Александра Соколова, данный подход позволит в значительной степени сокращать расходы как финансовые, так и временные при работах в условиях большой удаленности на тех же периферийных зонах Западной Сибири.

Третий шаг - отменить запрет на бурение ниже горного отвода. Это решение, по мнению докладчика, необходимо опять же для удобства при организации работ: «Получать отдельные поисковые лицензии очень неудобно и сложно».

И последний - четвертый шаг - разработать методические рекомендации по оценке экономической эффективности открываемых месторождений. Он напомнил, что сегодня рентабельность оценивается для месторождений, введенных в разработку, но никто не считает экономическую целесообразность категории С1 и С2. Из-за этого много «раздутых» месторождений. Они могут числиться в списке крупнейших, при этом большую часть таких запасов никогда не добыть экономически эффективным способом. Таким образом, оценка, а затем и статистика, по мнению директора ПЕТРОГЕКО, должна стать более реальной.  

«Эти решения необходимы в срочном порядке именно для Югры. Ведь этот регион будет держать добычу ближайшие десятилетия. С данными предложениями в ГКЗ и правительство должны выходить власти округа, профильный департамент, а не отдельные недропользователи», - подчеркнул Александр Соколов.

!!! Комментарий пресс-службы «АссоНефти»:

Информируем вас, уважаемые коллеги и посетители сайта «АссоНефти», что самые первые пункты из упомянутых в данной статье предложений, которые сделал уважаемый Александр Соколов, далеко не новы. Нечто подобное предлагалось давно – ещё в бытность главой (2012 – 2018 г.г.) Минприроды Сергея Донского. Он тогда активно продвигал в информационном поле идею развития в России так называемых технологических юниоров - небольших компаний, «заточенных» исключительно на проведение поисковых ГРР. По замыслу, они должны были взять на себя "грязную работу" по поиску перспективных участков для крупных компаний. Конечный результат их работы – открытие месторождений, лицензии на разработку которых должны были продаваться уже компаниям, способным обустроить эти активы и осуществлять эффективную добычу из них УВС.

Проводились активные обсуждения этой темы на различных, весьма солидных и представительных уровнях. Дмитрий Богданов, исполнительный директор компании "ГеоКИН", писал тогда для Минэкономразвития основательную концепцию развития у нас в стране геологоразведочных юниоров. По приглашению Минприроды эксперты из компаний – участниц Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» выдавали свои предложения в эту концепцию, так как многие годы именно эта Ассоциация занимается отстаиванием интересов небольших независимых (т.е. не интегрированных в ВИНК, а также не аффилированные ни с ВИНК, ни с государством) нефтегазодобывающих компаний (ННК), часть из которых занимается только ГРР и таким образом, как раз, относится к тем самым геологоразведочным технологическим юниорам.

Тогда предлагалось, например, в т.ч. и узаконить статус таких геологоразведочных технологических юниоров, и отменить для них разовый платеж за открытие месторождения (на практике пока реализовано лишь частично – через рассрочку разового платежа), и многое другое – в частности, свободный оборот лицензий. Предлагались и методы привлечения так называемого венчурного капитала для финансирования поисковой деятельности юниоров. Ведь речь идёт о рискованном финансировании, т.к. никто ведь не гарантирует, что месторождение будет непременно открыто. На сегодняшний день наши банки с этим работать и не умеют, и не могут, так как нет для этого правовой базы.

Короче, много, что было тогда предложено специалистами… Но прошло уже больше 4 лет, как вся эта довольно неплохая идея успешно… заглохла в коридорах Минэкономразвития.

Вот, цитируем: «Концепция развития юниорных компаний в области разведки нефти, газа и твердых полезных ископаемых была подготовлена Минэкономразвития РФ в 2016 году. Их основной задачей является разведка малоизученных месторождений и открытие новых участков. Финансирование малых и средних компаний предполагалось отдать Фонду развития юниорных геологоразведочных компаний. Концепция вызвала разные мнения. Специалисты указывали, в частности, на неготовность банков вкладываться в эту сферу, а также недостаток квалифицированных кадров. При обсуждении концепции представители Минприроды заявляли, что юниорная компания, чтобы окупить затраты, может продать открытое месторождение в течение двух лет либо с помощью государства выставить его на аукцион, либо получить лицензию на добычу на открытом месторождении, но в этом случае потерять статус юниорной компании». (см.: https://pravdaurfo.ru/polnotekst/polimetallu-i-berezovskomu-rudniku-nastoyatelno-predlozhili-podvinutsya-novyj-investor-perekraivaet-rynok-zolotodobychi/ )

Предполагаем, что всё сорвалось, в т.ч. и из-за того, что в России до сих пор так и не создан «новый организационно-правовой режим», о необходимости которого упомянутый Сергей Донской написал в своей замечательной статье в Ведомостях (https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2014/10/21/novoe-regulirovanie-dlya-trudnoj-nefti) в контексте практической реализации намерений развивать в России геологоразведочные юниоры. Ибо до сих пор всё госрегулирование недропользования в России заточено под специфику бизнеса исключительно крупных ВИНК и абсолютно не учитывает особенности ведения бизнеса небольшими компаниями, к каковым и относятся геологоразведочные юниоры.

------------

В своих публикациях в самой многочисленной в Facebook русскоязычной отраслевой группе «Нефтегазовый Мир» мы довольно часто упоминаем историю, которую рассказал несколько лет назад на 2-ом Национальном нефтегазовом форуме Андрей Гайдамака (тогда был вице-президентом Лукойла по связям с инвесторами). Было это на сессии Форума, посвященной развитию конкурентной среды в отрасли. Кстати, Ассоциация независимых нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть» была одним из организаторов той площадки, так как в общемировой практике именно многочисленные небольшие компании являются драйверами развития конкурентной среды.

Так вот, на том мероприятии Андрей Гайдамака пожаловался на то, что перестала работать система воспроизводства малых компаний, занимающихся разведкой небольших месторождений и доведением их «до ума» с целью перепродажи крупным ВИНК. Мол, раньше они за «крупняк» делали всю черновую работу, доводили актив до товарного вида, продавали, а потом вырученный капитал вкладывали в новый проект. Сейчас, констатировал Гайдамака, такого продолжения часто просто не бывает. Увы, не создано в стране стимулов для подобного круговорота капитала, для появления новых таких компаний и развития уже имеющихся.

---

Уважаемые коллеги и посетители сайта «АссоНефти», просим не воспринимать данный поясняющий комментарий, как некую констатацию того, что на идее технологических юниоров нужно поставить крест. Более того, руководство «АссоНефти» одобрительно отнеслось к самому факту нового обращения к этой теме в статье Агентства нефтегазовой информации. Поэтому информирую вас, что представители «АссоНефти» и компаний – её участников готовы активно участвовать в обсуждениях этой темы, в том числе и в онлайн-режиме.