Генеральный директор Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций Елена Корзун приняла участие в работе круглого стола Совета Федерации

21.12.2023
В своем выступлении генеральный директор Ассоциации «АссоНефть» рассказала о проделанной работе за 2023 год, подготовленных и направленных регуляторам предложениях по мерам налогового стимулирования разработки мелких и очень мелких месторождений (МОМ).

В работе приняли участие компании, являющиеся пользователями участков недр, нерентабельных при действующих налоговых условиях, которые заинтересованы в налоговой поддержке с целью финансирования разработки месторождений и обеспечения проектных уровней добычи нефти. В перечень пилотных проектов вошли 16 участков недр, расположенных в Башкортостане, Пермском крае, Томской области, Саратовской области, Удмуртской Республике», - рассказала Корзун.

Она напомнила, что в настоящее время регуляторы рассматривают подготовленные «АссоНефтью» предложения предоставить право перехода на налог на дополнительный доход (НДД) компаниям, разрабатывающим участки недр с начальными извлекаемыми запасами менее или равными 5 млн тонн, а также убрать ограничения по «исторической» степени выработанности. Вносится также предложение откорректировать ставку НДД в отношении МОМ, дополнив формулу Кндд, коэффициентом Кз.

Елена Корзун подчеркнула, что в текущем году происходит обвальное падение добычи малых ННК, специализирующихся на разработке МОМ. Это падение по прогнозам составит более 20%, бюджетная система недополучит около 18,5 млрд. руб. Если срочные меры не будут приняты, падение продолжится, начнется массовое банкротство малых ННК. Помимо бюджетных потерь, это вызовет негативные социальные последствия, особенно в регионах добычи. Да и консервировать скважины в случае прекращения деятельности компаний придется за счет государства, которое будет вынуждено понести существенные затраты на реализацию этих мероприятий.
Кроме того, по словам Елены Корзун, в 2023 году Комитетом СФ по бюджету и финансовым рынкам при содействии АссоНефти все субъекты РФ, в которых осуществляют производственно-хозяйственную деятельность ННК, были запрошены об осуществляемых  мерах региональной поддержки этих компаний. Из 19 субъектов ответы получены от 15.

«В подавляющем большинстве регионы поддержали предложение о создании специальных советов, комиссий и других организационных структур по взаимодействию с ННК. Во многих субъектах утверждены инвестиционные программы, предоставляются льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, действуют спец. Налоговые режимы для СПИК. Однако, субъекты отмечают, что необходима разработка программы поддержки ННК на федеральном уровне, что придаст работе на местах системный и долгосрочный подход», - отметила генеральный директор «АссоНефти». Она предложила обобщить опыт Субъектов Федерации для создания системы «лучших практик» и их распространения по территории РФ.

Корзун напомнила, что на протяжении трех десятилетий Ассоциация последовательно «вскрывает» болезненные и острые проблемы, с которыми в текущей работе сталкиваются ННК.
«В последнее время активно обсуждается тема специального законодательного акта в отношении этой группы компаний, четкого юридического определения, специальных налоговых режимов и тд. Это – генеральная линия, и выполнение этих задач требует существенной переработки действующего законодательства. Но сегодня ситуация требует конкретных точечных решений со стороны государства, которые позволят сохранить этот сектор. А государству, как собственнику недр, это выгодно, как с точки зрения наполнения Бюджетов всех уровней, так и с точки зрения социальной, сохранения рабочих мест, развития регионов. И сегодня именно такой момент», - заключила генеральный директор «АссоНефти».

Предложения «АссоНефти» будут детально рассмотрены в начале следующего года на заседании рабочей группы Минэнерго РФ по развитию малого и среднего предпринимательства в нефтегазовой сфере Российской Федерации с участием сенатора Юрия Федорова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике.